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CPTPP是什么意思(CPTPP是甚么)

白小白 综合资讯 2022-10-25 01:43:17

早在11月20日,我国就表示“将积极考虑加入”CPTPP,而据韩媒报道韩总统文在寅也在考虑加入CPTPP,值得一提的是这是文在寅首次表态考虑加入CPTPP。那么CPTPP是什么意思呢?日本为什么是CPTPP的“群主”呢?加入CPTPP有什么意义呢?下面就跟见闻坊吾尊号小编来详细了解一下吧!

韩总统文在寅:考虑加入CPTPP

据韩联社报道,韩国总统文在寅8日表示,考虑加入“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)。报道称,这是文在寅首次表示考虑加入该协定。

中国要加入CPTPP

11月20日,国家主席习近平在亚太经合组织(APEC)第二十七次领导人非正式会议上发表讲话时说,中国“将积极考虑加入”CPTPP。

美国大选进入尾声,中国在这一时间点表态“将积极考虑加入”CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定),值得关注。

CPTPP是什么意思

全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(简称CPTPP,Comprehensive Progressive Trans-Pacific Partnership),是美国退出跨太平洋伙伴关系协定后的新名字。

2015年10月,美国、日本及加拿大等12个国家达成TPP,这一自贸协定被认为是奥巴马执政期间的重要成果之一。

2017年1月23日,美国总统特朗普上任后签署行政令,正式宣布美国退出TPP,称退出对美国工人是一件好事。

2017年11月11日,日本经济再生担当大臣茂木敏充与越南工贸部长陈俊英在越南岘港举行新闻发布会,两人共同宣布除美国外的11国就继续推进TPP正式达成一致,11国将签署新的自由贸易协定,新名称为"全面且先进的TPP"(CPTPP,Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership)。

2018年3月8日,参与"全面与进步跨太平洋伙伴关系协定"(CPTPP)谈判的11国代表在智利首都圣地亚哥举行协定签字仪式。签署CPTPP的国家有日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁。

2018年12月30日,全面与进步跨太平洋伙伴关系协定正式生效。

日本态度是关键

日本是CPTPP的“群主”,也是中国加入CPTPP最大的挑战。如果说中国能够跟日本谈成,大概就算谈成了一半。

CPTPP不只是经贸问题,其实也是外交问题。美国目前把中国当成竞争对手,基于日美同盟缘故,日本在CPTPP问题上,必然会顾及美国的想法。

除了这一问题,日本对CPTPP高标准规则很是坚持,这也是比较让人挠头的。

中国提出“将积极考虑加入”CPTPP后,日本经济再生担当大臣西村康稔表示欢迎中国加入,同时要求“开展谈判的前提条件是能够遵守高标准规则,中方需要判别是否做好准备。”

过去几年,日本外务部门和经济部门对中国加入CPTPP,一直都是持“欢迎但需要遵循高标准规则”的态度。这个基本就是软钉子,有点打哈哈的感觉。

目前来看,日本是想要继续开放CPTPP的。但是,在顺序上,中国并不在前面。除了美国外,泰国、英国都排在中国之前。日本的目的,看起来是先让更多其他国家加入,形成更大的气势,以此逼迫中国在规则上面让步。

菅义伟作为日本新任首相,被认为是安倍晋三的继承者。CPTPP是安倍晋三重要政治遗产,预测菅义伟大概率不会大幅改动CPTPP标准。

外交部长王毅11月24-25日访问日本,根据新华社的报道,双方并没有谈到CPTPP,显示出这一议题还没有正式进入双方官方讨论议题当中。中日双方同意明年适时举行新一轮中日经济高层对话,届时或许有机会正式讨论这一议题。

不过,日本毕竟还是表示欢迎中国加入,这就是机会,可以谈判的空间还是不小。

从趋势上看,中国作为全球第二大经济体,只要意志坚定,加入CPTPP只是时间问题。

墨西哥、加拿大态度受制于《美墨加协定》

中国跟墨西哥之间双边外交、经贸关系总体良好。如果只是中墨双方谈,问题也不大,麻烦出在特朗普主导下签署的《美国-墨西哥-加拿大协定》。

特朗普上台后,撕毁了《北美自由贸易协定》。2018年,美国、加拿大、墨西哥签署了新的自由贸易协定《美国-墨西哥-加拿大协定》。

在这份协定中,有所谓“毒丸条款”,就是三方中有一方跟“非市场经济国家”签署贸易协定,那么这个国家就会被踢出“群”。这一条款,被认为就是针对中国的,因为中国目前不被欧美承认是“市场经济国家”。

墨西哥有约80%出口是靠美国的,显然不太可能退出协定。如果中国真的要加入CPTPP,墨西哥要怎样从“毒丸条款”中解套,是要解决的关键问题。

当然,加拿大也会受制于《美墨加协定》,再加上孟晚舟事件,中国和加拿大谈CPTPP也不会太容易。不过,历史上中加关系总体良好,经贸上可以合作的空间也较大,不排除通过CPTPP谈判,寻求共同利益,中加两国可以进一步修复关系。

美国不管加不加入,都可能是阻碍

虽然日本是目前CPTPP的“群主”,但看起来更像是看摊的,美国才是隐藏的boss。

CPTPP的前身TPP,主导者是美国。奥巴马把TPP当成自己任期内的重要工作,结果最终功亏一篑。2016年希拉里宣布不再支持TPP,特朗普上台更是直接宣布退出TPP谈判。至此之后,民主党人对TPP基本就是敬而远之。

拜登曾经也是TPP推动者之一。不过在最近几年,他也很少再提TPP。这次大选期间,他对这个议题也是保持沉默。未来拜登的动作,比较引人关注。

拜登如果决定重新决定加入CPTPP,各成员国肯定会优先欢迎美国。

而美国加入后,成为真正的boss,势必会在规则上对中国强硬。对中国加入CPTPP而言,这恐怕会带来非常大的困难。

hi

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