古代的抚台大人相当于今天的省长级别。巡抚是中国明清时地方的军政大员之一，又称抚台大人，巡视各地的军政、民政的大臣，清代巡抚主管一省军政、民政，以“巡行天下，抚军按民”而名。
明代宣德、正统时流民问题逐渐严重，河南、江西、浙江、山西、和南直隶等地巡抚，正是在这一形势下设置的。
明初日趋激化的社会矛盾，使三司条条分割、运转不灵，因此另置巡抚，反映出统治集团坚持中央集权、地方分权原则的愿望。
同时巡抚是应提高统治效率、整肃军备的需要而产生的。
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