监外执行的条件和程序（监外执行的最新规定）

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监外执行，是指被判处有期徒刑、拘役的罪犯，本应在监狱或其他执行场所服刑，由于出现了法律规定的某种特殊情形，不适宜在监狱或其他执行场所执行刑罚时，暂时釆取的一种变通执行方法。监外执行的申请及其可实现的依据，一直是身患重疾或因身体功能缺陷而生活不能自理的罪犯及其家属所盼悉的事项。为此，笔者在“全国法院减刑、假释、暂予监外执行信息网”随机检索了100份各地法院关于暂予监外执行的决定书，归纳分析该类决定书的意见，并在结合《暂予监外执行规定》《罪犯生活不能自理鉴别标准》《最高人民检察院、公安部关于逮捕社会危险性条件若干问题的规定（试行）》《社区矫正法实施办法》《广东省社区矫正实施细则》规定的基础上，将监外执行需考量的相关因素进行整理归纳，以期提供初步指引。

根据《刑事诉讼法》第二百六十五条规定，对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：（一）有严重疾病需要保外就医的；（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（三）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。对被判处无期徒刑的罪犯，有前款第二项规定情形的，可以暂予监外执行。对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。因此，监外执行的考量因素包括“患有严重疾病”“怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女”“生活不能自理”“社会危险性”四个要素。考虑到怀孕与哺乳期是暂予监外执行最常见的情形，实践中容易识别、争议不大，故本文对此不再赘述。仅是针对较难理解及认定的“严重疾病”“生活不能自理”“社会危险性”三要素进行梳理。

一、严重疾病的范围

《暂予监外执行规定》附件《保外就医严重疾病范围》将“严重疾病”划分为十八类，涉及到全身多个器官、系统、功能疾病，笔者分析检索到的100份关于暂予监外执行的决定书，对合议庭决定暂予监外执行的因素进行统计，以探索十八类严重疾病在实践中的适用率，具体如下：