“低碳经济”最早出现的政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁。
低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，达到经济社会发展与生态环境保护双赢。
在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”已成为全球热点，欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”。
推行低碳经济是一项系统工程，需要全社会通力合作，要改善环境，形成一个资源节约、环境友好的经济发展模式，需要行政、法律、经济手段并重。
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